四川绵阳绘制全面小康蓝图奏响农业强市序曲

时间:2020-01-22 来源: 国内新闻

未来五年,四川绵阳市的“三农”工作将如何定位?这个城市的农业和农村工作将走向何方?市委、市政府近日发布《关于践行发展新理念做好“三农”工作在全省率先实现全面小康目标的意见》(以下简称《意见》),勾勒出全市未来农业和农村发展的美好蓝图。

昨日(8)市农业工作委员会主任陈伟在接受本报记者专访时表示,《意见》进一步明确了未来五年全市“三农”工作的发展方向,提出了今年的具体目标和措施,针对性、时效性和可操作性强。《意见》最大的感受是强调要用“五大发展”的理念解决当前的“三农”问题,加快绵阳建设成为全省农业强市,确保绵阳在全省率先建设小康社会。

2020年农民人均收入将是2010年的两倍

《意见》。“十三五”期间,全市农业和农村工作要围绕“四个全面”战略布局,认真落实“五大发展”理念,加快农业发展方式转变,推进农业供给结构改革,着力消除贫困,全面建设幸福美丽的新农村,加快全省农业强市建设,确保全省率先全面建设小康社会。

在具体目标方面,《意见》提出到2020年,全市农村居民人均收入将比2010年翻一番;建成了2600多个幸福美丽的新农村,覆盖了全市80%以上的行政村。520个贫困村脱贫,117,700名农村贫困人口脱贫。

陈伟分析说,“十二五”以来,我市现代农业发展取得了巨大成就,尤其是粮食产量逐年增加,农民收入逐年增加,为我们赢得了长远发展规划的主动权。然而,也有必要清醒地认识到,当前全市农业基础薄弱、质量效率低下、竞争力不强的问题依然突出。农业现代化明显落后于工业化、信息化和城市化。主要表现为区域布局与资源禀赋条件不完全匹配,一、二、三类作物整合不够,种植、饲养、添加结合不紧密。缺乏科技支撑,自主创新能力薄弱,农村人口相对贫困,大量中青年劳动力转移,农业劳动力素质结构性下降,“谁来种地”和“如何种地”的问题非常现实。

陈伟说,《意见》需要主动摆脱过时的思维模式、路径依赖和工作惰性,以创新发展引领农业转型升级,以协调发展推进幸福美丽的新农村建设,以绿色发展推进生态文明建设,以开放发展提高农业质量和效率,以共同发展实现扶贫致富, 不断解决农业和农村的实际问题,促进农业更强、农村更美丽、农民更富裕。

今年,86个贫困村庄的36,000人摆脱了贫困"

目前,该市“三大地区”仍有117,700人处于贫困之中。他们大多数是地理位置和基本条件极差的人,他们甚至更穷或处于极度贫困之中。消除贫困已经到了啃硬骨头、撤出村庄的冲刺阶段。

“在通往小康社会的道路上,没有人会被落下”。这不仅是市委对全市人民的庄严承诺,也是全市率先实现全省全面小康的必然要求。

《意见》把扶贫工作放在首位,明确提出到2016年,全市要确保名贫困人口“脱贫”,86个贫困村“脱帽”,协调解决贫困人口问题

完善关键问题保障措施。进一步完善党政领导“双班组长”领导体制,消除贫困,实现“3 10北”结合。我们将全面实施消除贫困十年特别实施计划。加大市县两级扶贫财政投入。建立县域扶贫项目资金管理和使用及基层扶贫工作平台。

农民人均可支配收入今年保证增长9%

。根据省委下达的目标和任务,2016年,全市农民人均可支配收入将比去年的元增长9%。如何确保这一目标的顺利实现?

《意见》指出,各地要紧紧围绕农民增收这个中心,抓住机遇,推进农业供给方面的结构性改革,不断完善增收节支机制,大力推进现代农业发展,努力增加农民第二、三产业的经营收入。支持农民工和农民企业家返乡创业,纳入“双创新”范围,实施税收优惠政策和普遍减免收费政策。

《意见》建议完善农民增收和利益共享机制,探索购买农村资产股份的增收模式,允许农民分享加工销售收益。探索如何将金融资金投入到农业和农村形成的经营性资产中,并量化到个体农户手中,使集体组织成员能够长期分享资产收益。

《意见》要求各地培育增加农民收入的新产业和新形式,支持休闲农场、花果屋等一批乡村旅游特色形式的培育,落实休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排的政策。鼓励社会资本设立农村经营性养老服务和中介服务机构。

同时,大力发展现代生态循环农业,推进现代生态循环农业示范点建设,积极推进高效生态循环农业模式。推进农业供给结构改革,促进粮、农、林、牧、渔业协调发展,种植业和养殖业一体化,第一、二、三产品一体化,不断增强农业发展潜力。

陈伟表示,为了确保农民增收目标的实现,市农委组织了全市农民增收情况商会,并从抓好粮油生产、深化农村改革五个方面提出了帮助农民增收的具体措施。通过全市的努力,每年增加收入的目标是完全可以实现的。(魏星魁)

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